來源:中考網(wǎng)整理 作者:中考網(wǎng)編輯 2019-04-04 14:45:03
各有關(guān)單位: 為了深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發(fā)〔2014〕35號)、《教育部關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏闹笇(dǎo)意見》(教基二〔2016〕4號)、《廣東省人民政府關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》(粵府〔2016〕17號)和《廣東省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌2017〕15號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合本市實際,現(xiàn)就進一步推進本市高中階段學(xué)校考試招生制度改革提出如下實施意見: 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神,落實黨的教育方針,堅持立德樹人,積極發(fā)展素質(zhì)教育,加強創(chuàng)新人才培養(yǎng),推動解決教育領(lǐng)域存在的發(fā)展不平衡不充分問題,主動回應(yīng)人民群眾對教育的新期待,努力辦好人民滿意的教育。 二、總體要求 。ㄒ唬┗驹瓌t。堅持育人為本,促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展,培養(yǎng)興趣愛好,為學(xué)生進一步發(fā)展打好基礎(chǔ)。堅持公平公正,不斷完善規(guī)則程序,為學(xué)生創(chuàng)造平等升學(xué)的機會。堅持科學(xué)規(guī)范,遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律,使學(xué)、考、招有機銜接,減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。堅持合理導(dǎo)向,讓學(xué)生選擇適合自己的高中階段教育。堅持因地制宜,發(fā)揮深圳創(chuàng)新精神,積極探索人才培養(yǎng)選拔方式。 。ǘ└母锬繕(biāo)。到2021年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式,以及規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機制,促進學(xué)生全面發(fā)展健康成長,維護教育公平。 三、主要任務(wù) 。ㄒ唬┩晟瞥踔袑W(xué)業(yè)水平考試。初中學(xué)業(yè)水平考試用于衡量學(xué)生達到國家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度,考試成績是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。繼續(xù)實行初中畢業(yè)、高中招生“兩考合一”,避免多次考試,減輕學(xué)生備考負擔(dān)。 1.考試科目。涵蓋國家《義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》(7-9年級)規(guī)定的全部科目,包括語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物、體育與健康、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)等科目,引導(dǎo)學(xué)生認真學(xué)習(xí)每門課程,達到合格要求,確保初中教育基本質(zhì)量。 2.考試內(nèi)容。嚴格按照國家《義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)》(7-9年級),科學(xué)確定各學(xué)科命題內(nèi)容,提高命題質(zhì)量。試題應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)立德樹人根本要求,增強基礎(chǔ)性和綜合性,著重考核學(xué)生掌握學(xué)科基礎(chǔ)知識的寬度和廣度,試題的整體難度適當(dāng),減少單純記憶、機械訓(xùn)練性質(zhì)的內(nèi)容,杜絕偏題、怪題;增強應(yīng)用性,注重與學(xué)生生活、社會實際的聯(lián)系,注重考查學(xué)生綜合運用所學(xué)知識分析問題,解決問題的能力;增加探究性和開放性試題的比例,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力。將物理、化學(xué)、生物的實驗操作納入考試范圍。推進道德與法治、體育與健康科目考試改革,提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)。 3.考試方式。各科考試結(jié)合學(xué)科特點,以筆試為主,探索面試、口試、實踐考察、實驗操作和技能測試等多種方式。積極探索應(yīng)用計算機進行考試。 4.考試組織。 。1)八年級下學(xué)期,全市統(tǒng)一組織生物、地理兩門科目的文化考試和生物實驗操作考試。 。2)九年級下學(xué)期,全市統(tǒng)一組織語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)七門科目的文化考試,物理、化學(xué)兩門科目的實驗操作考試和體育考試。 。3)物理、化學(xué)、生物三門科目的實驗操作考試,外語聽說考試,體育考試單獨組織實施。 。4)信息技術(shù)、音樂和美術(shù)科目由全市統(tǒng)一組織命題,各區(qū)(新區(qū),下同)教育行政部門組織實施。 5.成績呈現(xiàn)。考試成績采用分數(shù)、等級兩種方式呈現(xiàn)。單科等級根據(jù)單科原始分確定,等級設(shè)定以及各等級劃定比例為:A+(5%)、A(20%)、B+(25%)、B(25%)、C+(20%)、C(5%)。 。ǘ┮(guī)范綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見(試行)》(粵教基﹝2018﹞10號)等文件要求,通過客觀記錄初中學(xué)生在成長過程中德智體美勞全面發(fā)展情況、個性特長和突出表現(xiàn),為學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)提供重要參考依據(jù)。 1.科學(xué)確定評價內(nèi)容。根據(jù)初中教育的性質(zhì)、學(xué)生年齡特點,結(jié)合教育教學(xué)實際,反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個性特長,依托“深圳市學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價信息管理平臺”(以下簡稱“信息平臺”),建立完善的《深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價檔案》,從思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)和實踐創(chuàng)新五個重要觀測點對學(xué)生的綜合素質(zhì)表現(xiàn)進行評價。將綜合實踐活動、信息技術(shù)、音樂和美術(shù)等沒有作為錄取計分科目的學(xué)科,在綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價中予以體現(xiàn)。 2.完善評價程序和辦法。依據(jù)“深圳市初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價指標(biāo)體系”,進一步完善涵蓋寫實記錄、評語評價和重要觀測點計分評價的學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)等級評價模式。在學(xué)生個人重要或者典型活動的寫實記錄、收集審核的事實證明材料的基礎(chǔ)上,結(jié)合五個重要觀測點,在每學(xué)期末對學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)進行計分評價;評語評價包括學(xué)生自我陳述、家長和教師綜合性評語。畢業(yè)時綜合學(xué)生初中階段的過程性評價,形成五個方面的評價等級。 3.提高評價結(jié)果的運用水平。通過信息平臺,形成初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價電子檔案,為高中階段學(xué)校招生錄取工作服務(wù)。市、區(qū)(新區(qū))教育行政部門要督促檢查學(xué)校使用信息平臺,學(xué)校應(yīng)當(dāng)為每個學(xué)生建立綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價檔案(含電子檔案),實現(xiàn)信息化管理。 。ㄈ└母镎猩浫∧J健7e極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價的招生錄取模式,自2018年秋季入學(xué)的七年級新生開始實施。 1.高中階段學(xué)校錄取計分科目。計分科目為語文、數(shù)學(xué)、外語、道德與法治、歷史、物理、化學(xué)、體育與健康?荚噷嵭腥薪y(tǒng)一命題、統(tǒng)一考試時間、統(tǒng)一評卷和統(tǒng)一公布成績。 2.計分科目與分值。中考滿分610分(見附件1),其中包括:語文滿分120分;數(shù)學(xué)滿分100分;外語滿分100分;物理、化學(xué)合卷滿分120分;歷史、道德與法治合卷滿分120分;體育與健康滿分50分。 3.其他招生錄取重要參考依據(jù) 。1)學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等級用于劃定招生學(xué)校錄取標(biāo)準(zhǔn);學(xué)業(yè)水平考試成績相同的情況下,綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等級高者優(yōu)先錄。蛔灾髡猩鷮W(xué)校應(yīng)當(dāng)將綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價作為錄取的重要參考條件。 。2)生物、地理合卷考試和物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績(見附件2)不計入錄取總分,以等級呈現(xiàn)成績,其中生物、地理合卷考試等級劃定比例與其它學(xué)業(yè)水平考試科目一致,物理、化學(xué)、生物實驗操作考試成績分“合格”和“待合格”兩個等級。各高中階段學(xué)?梢愿鶕(jù)辦學(xué)特色申請設(shè)定生物、地理考試和實驗操作考試錄取等級要求,經(jīng)市教育行政部門審核后向社會公布。 4.加強中等職業(yè)學(xué)校招生錄取工作。完善中等職業(yè)學(xué)校招生注冊入學(xué)機制,優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)?蓪嵭芯C合評價、擇優(yōu)錄取。加大職業(yè)教育方針政策、辦學(xué)情況、教育成果等方面的宣傳力度,讓社會更全面了解職業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)職業(yè)樂趣,感受職業(yè)教育特色與魅力,增強招生吸引力。合理引導(dǎo)初中畢業(yè)生有序分流,鼓勵和引導(dǎo)動手能力強、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育,努力促進普職招生比例大體相當(dāng)。積極做好面向初中畢業(yè)生中高職貫通(含五年一貫制、三二分段制)試點院校招生工作,拓寬職業(yè)教育人才培養(yǎng)上升通道,打通職業(yè)教育“中職升本科”成長通道,提升中等職業(yè)教育吸引力。 。ㄋ模┘訌娍荚囌猩芾怼=∪咧须A段學(xué)?荚囌猩芾碇贫,保障考試招生工作規(guī)范有序,確?荚嚢踩涂荚嚬、誠信考試。 1.做好招生計劃的編制和實施工作。完善招生計劃編制辦法,根據(jù)普職招生規(guī)模大體相當(dāng)以及區(qū)域?qū)W校布局合理、學(xué)校規(guī)模和班額適宜等原則科學(xué)核定招生計劃、合理劃定招生范圍。 2.推進優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校改革。完善優(yōu)質(zhì)高中招生名額合理分配到初中學(xué)校的招生辦法,優(yōu)質(zhì)高中指標(biāo)到校比例不低于50%,指標(biāo)生安排單獨批次錄取,指標(biāo)生名額的分配范圍與各高中學(xué)校招生范圍一致,分配原則以各初中學(xué)校報名參加中考的考生數(shù)占全市中考考生數(shù)的比例確定各初中學(xué)校的指標(biāo)生名額。各初中學(xué)校所獲指標(biāo)生計劃沒有完成的自動失效。各試點高中學(xué)校未完成的指標(biāo)生計劃自動轉(zhuǎn)為普通生計劃進行錄取。 3.完善自主招生政策。高中階段學(xué)校取得自主招生名額應(yīng)當(dāng)按照《廣東省教育廳關(guān)于進一步推進高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟罚ɑ浗炭肌2017〕15號)的規(guī)定執(zhí)行,其中公辦普高自主招生名額原則上不超過當(dāng)年該校招生計劃的10%,用于招收具有學(xué)科特長、創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生,推動高中階段學(xué)校多樣化特色化發(fā)展,滿足不同潛質(zhì)學(xué)生的發(fā)展需要。嚴格規(guī)范自主招生辦法和程序,招生方案須提前報學(xué)校主管部門備案并向社會公布。支持學(xué)校根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平成績和綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價等進行自主招生,將自主招生的各個環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果向社會公開,接受社會監(jiān)督。建立自主招生考生培養(yǎng)跟蹤機制,學(xué)校每年10月向市教育局報告自主招生學(xué)生的培養(yǎng)情況。對自主招生培養(yǎng)工作成效差,出現(xiàn)弄虛作假行為的學(xué)校,市教育局將取消其自主招生資格并通報批評。 4.穩(wěn)步取消直升生招生。自2018年起,控制直升生比例不超過10%,2019年直升生比例不超過5%,2020年全面取消直升生。 5.嚴格規(guī)范加分項目。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置中考加分,本市不另行增加任何加分項目,嚴格控制加分分值,健全考生加分資格審核公示制度。 6.規(guī)范招生管理。健全招生管理工作規(guī)定,規(guī)范學(xué)校招生行為,進一步明確招生范圍、招生規(guī)模等基本要求,嚴禁違規(guī)跨區(qū)域和擅自提前招生,嚴禁無計劃超計劃招生,嚴禁利用中介機構(gòu)非法招生,嚴禁招生亂收費和有償招生,嚴禁“生源保護”和惡性競爭,維護正常的招生秩序。 7.強化監(jiān)督管理。及時向社會公布考試招生政策、招生計劃、錄取標(biāo)準(zhǔn)等信息,接受考生、學(xué)校和社會的監(jiān)督。加強對初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價、體育平時成績考核和招生錄取等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,完善申訴受理、誠信檔案和責(zé)任追究等機制,嚴肅查處各種徇私舞弊、弄虛作假、違規(guī)違紀行為。 8.做好隨遷子女升學(xué)考試工作。完善隨遷子女在本市參加高中階段學(xué)?荚嚿龑W(xué)的政策,通過信息技術(shù)手段,“一站式”審核居住證、社保、學(xué)籍等信息,方便隨遷子女報考。 四、保障措施 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。市教育行政部門成立本市中考中招改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)本市中考中招改革的統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進,組織專項督查,對紀律執(zhí)行不嚴,打折扣、搞變通的教育行政部門、學(xué)校給予處理;對夸大宣傳、肆意炒作、違規(guī)辦學(xué)的培訓(xùn)機構(gòu)嚴肅處理。 各區(qū)教育行政部門和教研部門應(yīng)當(dāng)認真落實國家、省和市相關(guān)要求,堅持立德樹人正確導(dǎo)向,全面推進素質(zhì)教育,克服唯分數(shù)論。嚴禁以中考成績對各初中學(xué)校進行排名,嚴禁以任何形式向初中學(xué)校下達升學(xué)指標(biāo),不得以中考成績?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)獎懲校長、教師,堅決剎住炒作“中考狀元”“中考升學(xué)率”“初中學(xué)校排名”等不良風(fēng)氣。 。ǘ┥罨虒W(xué)改革。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴格落實義務(wù)教育課程方案,合理安排教學(xué)進度,開齊開足國家規(guī)定的各門課程,嚴禁壓縮道德與法治、理化生實驗操作、生物、地理、信息技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育與健康和綜合實踐活動等課程的課時,嚴禁隨意增加課程難度,嚴禁隨意加快教學(xué)進度。初中學(xué)校校長和教師要主動轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念,著力提高課堂效率,減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力。 。ㄈ┨嵘U夏芰。市、區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障,滿足正常教學(xué)需要。確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需經(jīng)費。加強考試機構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強初中學(xué)業(yè)水平考試命題工作,建立和完善命題組織保障和審查制度,建立命題人員庫,加強命題隊伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),開展試卷評估和分析,提高考試命題質(zhì)量和水平。嚴格執(zhí)行試卷命題、印制、運送等環(huán)節(jié)的保密要求,確保試題試卷安全。 。ㄋ模┲贫ㄅ涮追桨。市教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《廣東省教育廳關(guān)于實施初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的指導(dǎo)意見(試行)》(粵教基﹝2018﹞10號)有關(guān)要求,制定本市初中學(xué)生綜合素質(zhì)表現(xiàn)評價配套實施辦法。各區(qū)教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)中考中招改革總體部署,制定配套實施方案和細則,確保改革推進平穩(wěn)有序,政策措施落實。 。ㄎ澹┳龊眯麄饕龑(dǎo)。市、區(qū)教育行政部門認真做好本市中考中招改革政策措施的宣傳解讀工作,及時回應(yīng)學(xué)生、家長和社會關(guān)切。加強普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助和中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費等惠民政策的宣傳,為普及高中階段教育營造良好的氛圍,促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。 本意見自印發(fā)之日起實施,有效期5年。
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